【解說詞】習近平總書記指出,政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。所謂政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀,以及政治發(fā)展環(huán)境的集中體現(xiàn),是黨風、政風、社風和民風的綜合反映。
【《新聞聯(lián)播》同期聲】習近平強調(diào),政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復就要付出很大代價。
【解說詞】自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要海晏河清。在四川,受周永康流毒影響,政治生態(tài)一度遭到嚴重破壞,除弊革新、正本清源成為我省的重要任務。黨的十八大以來,省委堅決貫徹黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針,徹底肅清周永康流毒影響和深化蒲波等嚴重違紀違法案“以案促改”工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以“零容忍”態(tài)度懲貪治腐,全面根除政治污染源,全力營造風清氣正的政治生態(tài)。
然而,修復凈化政治生態(tài)非一日之功。
【《四川新聞》同期聲】今天下午四川省紀委監(jiān)委發(fā)布消息,資陽市委書記陳吉明,西昌市委原書記李俊,四川省自然資源廳黨組成員、副廳長馮斌,四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司黨委書記、董事長郭勇涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
【解說詞】全省政治生態(tài)持續(xù)凈化修復,但局部問題依然不可忽視,仍有一些領導干部不收斂、不收手,個別主政一方的“一把手”膽大妄為,嚴重破壞當?shù)卣紊鷳B(tài)。
宜賓市江安縣原縣委書記張明明,就是這樣一個違紀違法典型。
張明明2016年10月,任江安縣委書記。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從南溪到江安,張明明違紀違法時間長達10年之久。尤其是在黨的十八大后,依然不知止、不收斂,頂風違紀違法。
【同期聲】宜賓市江安縣委原書記?張明明:我先后收受了57人,上百次的,數(shù)額5000多萬的犯罪金額。
【解說詞】上有所好,下必甚焉。張明明對金錢“來者不拒”,致使一些干部競相送錢送物“買官要官”,肆意踐踏黨的組織紀律,將上下級關系變成人身依附關系,搞成了小團伙、小圈子。在江安,逢年過節(jié)如何給“張書記”送紅包,在哪里陪“張書記”吃飯、打麻將,成了當?shù)匾恍h員干部“思考謀劃”的“重點工作”。
【采訪】宜賓市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任?溫向東:張明明酷愛打牌,江安縣公安局副局長王洪剛就以“打麻將、玩紙牌”等方式,向張明明輸送利益。久而久之,王洪剛就成為了張明明身邊的人。很快,王洪剛層層攀升成為了江安縣國土局局長。
【解說詞】王洪剛提拔升遷之路,一度在江安縣成為了“范例”。“攀高枝”“抱大樹”“架天線”等行為屢屢發(fā)生,甚至是在張明明學習期間,也有人來給他送錢。
【同期聲】宜賓市江安縣委原書記?張明明:作為一個縣委書記,本應是主政一方的指揮官,一線指揮,但是把公權、把職位,潛移默化作為自己個人的謀取利益的手段,帶壞了一方風氣。
【解說詞】領導干部作為關鍵少數(shù),其政治表現(xiàn)、道德表率和形象作風等,對一個地方、一個部門的政治生態(tài)有著極大的影響,可以說是政治生態(tài)的風向標。
【采訪】中共四川省委黨校黨建部主任、教授?王凡:只要我們各級領導干部以身作則,率先垂范,要求別人做到的,自己先做到,要求別人不做的,自己先別做,我們一級做給一級看,一級帶著一級干,就能營造良好的政治生態(tài);而另一方面,如果“頭雁效應”就出了問題,上層就腐敗了,上行下效,必然對政治生態(tài)造成損害。
【解說詞】在川北廣元,有一個因煤碳和紅色文化遠近聞名的大縣——旺蒼。2019年,旺蒼縣的地區(qū)生產(chǎn)總值、服務業(yè)增加值等經(jīng)濟指標大幅下滑,綜合考評在廣元市排名墊底。究其原因,還得從該縣兩任縣委書記的落馬說起。
張尚華,2011年6月至2016年1月,分別任旺蒼縣委副書記、縣長,縣委書記。在旺蒼工作的5年時間里,他竭盡全力將自己包裝成一個一心為公、儒雅親民的學院派縣委書記。但隨著張尚華的落馬,一個“兩面人”的面具被徹底撕開。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十五紀檢監(jiān)察室辦案人員?曹瑀:在審查調(diào)查的過程中,我們總結(jié)了張尚華“兩面人”的典型特征,主要體現(xiàn)在人前信馬列,人后信鬼神;臺上五湖四海,臺下任人唯“圈”;表面勤政有為,背后沉溺享樂;明里光明磊落,暗地“歪門邪道”。
【解說詞】張尚華喜歡打“網(wǎng)球”。其在任縣委書記期間,旺蒼縣耗資100余萬元新建六處網(wǎng)球場,其中一處竟修在幾十公里以外的七里峽景區(qū)。由于長時間無人使用,該網(wǎng)球場目前已是雜草叢生、破敗不堪。
【采訪】米倉山自然保護區(qū)鼓城保護站站長?何興旺:修建過后他很少來打,從16年到現(xiàn)在,我就沒有看到過有人使用,所以你看破敗成這個樣子。
【解說詞】倡導全縣干部要保持“健康生活、高效工作”“三進三出”的理念,是張尚華在人前臺上一貫的唱詞。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十五紀檢監(jiān)察室辦案人員?曹瑀:張尚華倡導的“三進三出”,“三進”主要是指:走進運動場、健身房、大自然,“走出”主要是指:走出酒桌子、牌桌子、OK廳。
【解說詞】實際上,張尚華的所作所為與自己所倡導的勤政有為大有出入。極其荒唐的是,2015年的某一天,張尚華在某休閑會所,一邊唱歌喝酒,一邊審核研究人事調(diào)整動議工作方案;一手拿著酒杯,一手拿筆簽批。
【同期聲】巴中市政府原黨組成員、副市長?張尚華:精心多年編織的“美麗的外衣”,無情的把我藏在里面,陰暗的、丑陋的、骯臟的,暴露無遺。
【解說詞】前“腐”后繼,其繼任者旺蒼縣委原書記劉亞洲依葫蘆畫瓢,對張尚華的行動作派如法炮制,同樣走上了貪腐之路。
2018年12月,劉亞洲因涉嫌嚴重違紀違法被省紀委監(jiān)委采取留置措施;2019年7月,四川省紀委監(jiān)委給予其開除黨籍、開除公職處分。在公開發(fā)布的通報中,劉亞洲“特權思想嚴重,在公共區(qū)域設置獨立衛(wèi)生間,并安裝指紋密碼鎖,供其使用”的問題被曝光,引起媒體廣泛關注。網(wǎng)友紛紛留言:哪里有特權,哪里就有腐敗。哪里有腐敗,政治生態(tài)的“酸堿度”就會失去平衡。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任?余自游:旺蒼的政治生態(tài)出問題,根源在于前后兩任一把手表率帶動,示范引領的作用沒有發(fā)揮好,以至當?shù)馗刹扛墒聞?chuàng)業(yè)的激情少了,攻堅克難的拼勁少了,一定程度上影響了旺蒼的發(fā)展。
【解說詞】不破不立。如果說查處是去“病灶”,那么“以案促改”則是刮骨后的療毒。深入剖析發(fā)案原因,全面整改問題,找準制度漏洞,修復凈化并加快重塑良好政治生態(tài),是省委、省紀委監(jiān)委交給廣元市和旺蒼縣的一項重要政治任務,也是審查調(diào)查的最終目的。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任?余自游:張尚華、劉亞洲兩任縣委書記“落馬”,這對于旺蒼的政治生態(tài)來說,是連續(xù)疊加的破壞,必須花大力氣修復和凈化,徹底消除其危害和影響。
【解說詞】2020年,旺蒼縣分層分類召開警示教育活動220余場次;集中開展“特權思想、特權現(xiàn)象”“違反干部選拔任用規(guī)定”“黨員干部、公職人員違規(guī)操辦生日宴、升學宴、升遷宴”等專項整治;重點對政商關系“親而不清”、人情關系“異化變味”等六大類問題排查整治;梳理整改行業(yè)突出問題40個;修訂完善出臺制度機制26項?!耙园复俑摹币幌盗兄卮髣幼髟谕n縣有序有效開展。
2020年12月,四川省出臺重大違紀違法典型案件以案促改工作試行辦法。辦法規(guī)定,案發(fā)地區(qū)、單位黨委(黨組)要把以案促改工作與嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)結(jié)合起來,充分利用反面教材,采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、“三會一課”、參觀警示教育基地、旁聽庭審現(xiàn)場等形式,深化警示教育,提升整改實效。
“懲前毖后,治病救人”,是紀檢監(jiān)察機關一以貫之的工作方針。案件不能一查了之、一處了之,扎實做好同級同類警示教育,推動以案促改,充分發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應,是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手。
【同期聲】四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳原巡視員?王衛(wèi)南:雖然有一些思想準備,但是到了這一天,到了這個時候。
【解說詞】2019年5月,四川省紀委監(jiān)委在省住房和城鄉(xiāng)建設廳召開警示教育大會。這次大會,除了現(xiàn)場宣讀該廳原巡視員王衛(wèi)南的處分決定,還特別播放了王衛(wèi)南在留置期間的懺悔短視頻。
王衛(wèi)南,曾任省住建廳黨組成員、副廳長,巡視員。其涉案的最大一筆賄賂,是2014年擔任省政府投資非經(jīng)營性項目代建領導小組成員兼辦公室副主任期間,為某公司獲取項目,并為該公司在入場施工、資金撥付等方面提供幫助后收受的。
【同期聲】四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳原巡視員?王衛(wèi)南:中標了以后,他到我辦公室里面來,拿了一把車鑰匙交給我,說這是一臺奧迪A8的車,現(xiàn)在停在哪一個商場的地下車庫里面,你把它開回去,還提醒我車后蓋里面還有東西,總共是200萬。
【解說詞】經(jīng)查,2005年至2018年間,王衛(wèi)南利用職務上的便利,在工程建設、資金撥付等方面為他人謀取利益,收受他人所送財物折合人民幣1149萬余元。
【同期聲】四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳原巡視員?王衛(wèi)南:在這個時候認真檢查自己,你能去埋怨誰,就怪自己對黨的要求,對黨的紀律都置之腦后,以至于造成今天的大錯。
【解說詞】警示教育大會召開的當天,距王衛(wèi)南被立案調(diào)查整整半年有余,前來參加警示教育大會的同事都唏噓不已。
【采訪】四川省政府投資非經(jīng)營性項目代建中心辦公室主任?申宏:有些犯罪事實,讓人觸目驚心,值得我們深思和反省。
【采訪】四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳?勘察設計與科學技術處一級主任科員?郭德?。?/span>?首先是震撼,身邊的案例給我們一個深深的警醒,讓我們重新審視我們自己手中的權力。
【解說詞】2019年7月,四川省紀委監(jiān)委印發(fā)《自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作試行辦法》。辦法規(guī)定,省紀委監(jiān)委機關作出黨紀政務處分決定,應當向受處分人本人及其所在黨組織(單位)宣布處分決定。向受處分人所在黨組織單位宣布處分決定時,還應當召開處分決定宣布暨警示教育會議,通過面對面宣布通報、面對面剖析總結(jié)、面對面反思、面對面督促整改,充分發(fā)揮用身邊人身邊事進行警示教育的作用。切實把處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”,播放被移送司法的受處分人懺悔視頻就是其中一項重要議程。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委案件審理室主任?胡焦:2019年以來,我們到受處分人所在單位同步開展處分決定宣布暨警示教育16次17人,其中受處分正廳級干部7人,副廳級干部9人,正處級干部1人。我們說世上沒有“后悔藥”,但有“預防針”,處分決定與懺悔視頻搭配“套餐”,把“一張紙”變成“一堂課”,就是要把處分決定宣布會開成“最長記性”的組織生活會。
【解說詞】黨員干部是政治生態(tài)中最小的分子,也是最重要的細胞,細胞的健康,影響著政治生態(tài)“肌體”的健康。充分運用身邊事教育身邊人,既使廣大黨員干部深刻認識到違紀違法人員錯當其罰、罪有應得,也讓黨員干部從違紀違法人員的犯錯、受罰中汲取教訓,傳導不敢腐的震懾,推動不能腐的制度防范,最終形成不想腐的行動自覺。
作為四川省法紀教育基地創(chuàng)辦之初的解說員,張昉見證了基地針對不同時期黨風廉政建設和反腐敗工作需求多次的“升級改版”。近期,張昉從省法紀教育基地的一名解說員,變成省屬國有企業(yè)廉潔教育基地“清風堂”的老師。如何針對性對國有企業(yè)黨員干部開展警示教育,成為了張昉和“清風堂”全體員工實踐的重點。
【同期聲】四川省法紀教育基地解說員?張昉:我們在宣教的時候,首先要注意的,第一點是把握正確的政治方向,要把黨中央國務院,省委省政府...
【解說詞】因人、因崗、因需施教,有效區(qū)分“關鍵少數(shù)”、領導干部、一般黨員干部和腐敗高風險崗位、一般風險崗位,分層分類開展警示教育,既警示重要人群,也防范重要崗位,最終形成有力震懾。這是黨的十八大以來,省紀委監(jiān)委在“教育”上總結(jié)出的心得。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委宣傳部副部長?網(wǎng)絡政務與電教中心副主任?孫小偉:為不斷提高警示教育的精準性、有效性和針對性,我們一方面面向不同層次、不同領域、不同行業(yè)黨員干部,分層分類開展警示教育,2017年以來,省紀委監(jiān)委印發(fā)警示教育片4萬余套,編輯出版警示教育讀本22萬余冊;另一方面,通過建設警示教育基地,常態(tài)化發(fā)揮教育效果,截至目前,全省共建設教育基地46個,組織12萬余人次到省法紀教育基地接受教育。
【解說詞】2020年4月30日,“廉潔四川”網(wǎng)站、微信權威發(fā)布四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司原黨委書記、董事長郭勇嚴重違紀違法被立案調(diào)查;5月13日,郭勇的胞弟——涼山州寧南縣委書記郭均也因嚴重違紀違法被立案調(diào)查。不到一個月時間,兄弟二人雙雙落馬。
郭家兄弟同時落馬,其中一個重要原因是家風建設出了問題。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十六紀檢監(jiān)察室辦案人員?李述文:郭家兩兄弟出生在農(nóng)村,兄弟二人通過自己的努力都有了自己一個很好的前途。特別是郭勇,他是雙料的博士、行業(yè)里的專家,在他取得成績之后呢,一心想著通過自己讓家里人過得更好一些。
【解說詞】郭勇長期帶兒子與私營企業(yè)主聚餐聚會,并告知其有困難可以找熟識的私營企業(yè)主支持幫助。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委第十六紀檢監(jiān)察室辦案人員?李述文:那么幾年下來之后,郭勇的兒子以開健身房,開各種公司等名義,收受了企業(yè)老板近千萬元“贊助費”。郭勇知道之后非但不管教約束,反而默許放縱。
【解說詞】另一邊,對于自己的親弟弟,郭勇也是“關愛有加”。2004年至2012年,郭勇在擔任川投集團副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職務期間,明知郭均利用自己和郭均本人職務上的影響,為相關私營企業(yè)主介紹承攬工程,不但未及時規(guī)勸制止,反而多次共同參與有項目領導、私營企業(yè)主等在場的聚餐聚會活動,介紹水電行業(yè)相關領導、人員給郭均認識。
【同期聲】四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司原黨委書記、董事長?郭勇:他做這些的時候,不僅沒有制止,有時候反正就是睜一只眼閉一只眼,還促成幫助他、縱容他,所以讓他也走上了這樣子的就是說違法犯罪的這樣子的一條不歸路。
【解說詞】2005年至2017年,郭均利用其胞兄郭勇的職權、地位、資源,以及郭均本人職務上的便利,為多人在工程項目承攬等方面謀取不正當利益,先后收受他人所送財物折合人民幣共計933萬余元。
【同期聲】四川省涼山州寧南縣委原書記?郭均:是我們哥倆最大的失敗是家庭的失敗,家里面的夫妻、父子、兄弟,要形成這種互相之間監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,提醒和被提醒的關系。
【解說詞】正所謂心底無私天地寬,一生一世不翻船。郭家兩兄弟的同時“翻船”,告誡黨員領導干部良好的家風家規(guī),對一個家庭、家族是多么的重要。
【同期聲】四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司原黨委書記、董事長?郭勇:受黨教育那么多年,不僅自己沒做好,而且還把身邊的人,家里邊的人,都起到了很壞的這種帶頭作用,既影響了家庭,也影響了事業(yè),可以說也影響了子孫后代。
【解說詞】污泥不染為尊,家廉萬人為敬。領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現(xiàn)。近年來,全省大力弘揚優(yōu)秀家規(guī)家訓和家風文化,以“好風傳家”為主題的“廉潔家庭”評選、領導干部家屬談心談話會、“大手拉小手”“左手牽右手”等一系列家風家規(guī)活動在省、市、縣各個層面開展起來。為極大豐富面向黨員干部和社會群眾的教育載體,進一步筑牢黨員干部不想腐的思想防線,在全社會形成崇廉尚潔的濃厚氛圍,蘊含豐富家風文化的大型展館——“天府家風館”,也正在緊鑼密鼓的籌建之中。以家風建設助力作風涵養(yǎng),以家庭和睦促進社會和諧,推動黨風政風、引領社風民風持續(xù)向善向好。
【采訪】四川省社科院杰出研究員?譚繼和:廉潔文化是涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)和清正的社會風氣,像春雨一樣,沁潤在每個人、每個家庭。
【解說詞】營造風清氣正的良好政治生態(tài),必須發(fā)展積極健康的政治文化,深入繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設獨具特色的廉潔文化。近年來,全省各地各部門將廉潔文化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,充分發(fā)揮其在堅定理想信念、弘揚廉潔價值理念、開展黨風廉政建設宣傳教育中的重要作用,培育了一批文化底蘊深厚、廉潔主題鮮明、教育實效突出的廉潔文化基地。
【采訪】四川省紀委監(jiān)委宣傳部文化處處長?燕飛:從2018年到2020 年,全省共命名了32個省級廉潔文化基地,這些基地是黨員干部接受廉潔教育的重要載體,是廣大人民群眾增強廉潔意識的重要場所,是全社會涵養(yǎng)崇廉尚潔良好社會風尚的重要陣地,在培育和踐行社會主義核心價值觀,加強政德建設,營造良好政治生態(tài)上發(fā)揮了重要作用。
【解說詞】蹄疾而步穩(wěn),勇毅而篤行!黨的十九大以來,省委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導,堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針,始終把堅持黨的領導、加強黨的建設擺在重要位置,切實擔負管黨治黨政治責任,矢志不渝推動全面從嚴治黨。全省各級紀檢監(jiān)察機關將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),協(xié)助黨委一以貫之推進全面從嚴治黨,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,扎實推進規(guī)范化法治化建設,為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川和“十四五”開好局、起好步提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
編輯人員:陳浩文